区人大代表,区政府党组成员、办公室主任 许大政
在全市改进工作作风加强行政效能建设广播电视大会上，市委书记、市人大常委会主任李仲彬提出了“问事必问人、问人必问责、问责问到底”的要求，为我们加强干部队伍教育管理、提高机关行政效能、服务巴州发展指明了方向。区政府办公室一定真学真用，躬身践行，从问事上入手，在问人上用力，在问责上较真，力争在较短的时间内，使服务能力有明显提升，办事效率有明显提高，干部作风有明显改进，机关形象有明显变化。
一、从问事上入手，深入开展四项治理
对干部“问事”，重点是帮助干部找差距、挖潜力、提高执行力。我们把问事作为加强干部教育管理的基础工作来抓，以加强行政效能建设为契机，要求机关干部每天做到“三问、三看”：一问今天干什么，看工作任务有哪些，重点突不突出；二问今天干了什么，看工作任务是否落实，工作有无遗漏和延误；三问今天的成效有哪些，看工作差距在哪里，弥补措施实不实。在此基础上，大力整治庸、懒、慢、差现象。一是治庸。重点治理工作不在状态、知识贫乏、服务本领不强、工作缺乏激情等问题。二是治懒。重点治理懒理事、懒谋事、懒干事、懒动笔等问题。三是治慢。重点治理工作拖拉、遇事推诿、反映迟缓、效率低下等问题。四是治差。重点治理对服务对象不冷不热、对交办工作不紧不快、工作质量低劣等问题。
二、在问人上用力，突出抓好三项建设
我们把问题作为一面“镜子”，坚持标本兼治、综合治理，从能力、制度、作风三个层面加强干部队伍建设。
（一）突出抓好能力建设。一是抓好集中学习。坚持每周五为办公室干部集中学习日，重点学习政策、理论和领导的重要讲话，促进干部思想认识、思维观念、政策水平与时俱进。二是开办专题讲座。每月确定一个主题，由班子成员轮流组织、职能科室轮流承办、机关干部轮流主讲，开展专题学习培训，促使干部职工自加压力、互学提高。三是开展主题实践活动。在机关干部职工中开展“优质调研文章评选”、“能办事、办成事、办好事竞赛”、“五个一竞赛”等实践活动，促使干部在比、学、赶、超中成长。
（二）突出抓好作风建设。一是细化标准。要求干部职工做到“十二个一点”，即学习更深透一点，思想更解放一点，胸怀更宽广一点，团结更紧密一点，办事更细致一点，做事更踏实一点，行动更快捷一点，效率更高一点，服务更周到一点，用心更诚恳一点。二是组织评比。通过在区政府门户网开设“区政府办公室行政效能建设在线调查”专栏、发放征求意见表、设立群众意见箱等多种途径，征求社会各界对机关干部作风、效率、能力、服务水平等方面的意见，定期梳理归类，并告知本人，限期整改。三是树立典型。坚持既抓正面典型引导，又抓反面典型警示，尤其是对个别干部职工屡犯屡改、屡改屡犯、群众反映强烈的问题，既严格追究责任，又开展离岗培训，并限期纠正。
（三）突出抓好制度建设。把制度建设作为加强干部管理的治本之策来抓，着力构建按制度管人、管事、管钱的长效机制。一是清理完善制度。对办公室原有制度进行了全面清理，修订完善了班子集体议事决策制度、岗位责任制、工作失误责任追究制、机关干部学习制度、文秘工作制度、新闻信息调研工作奖惩办法、等八项制度，做到有章可循，按章办事。二是加强制度培训。集中时间，组织机关干部系统学习各项制度，并对其中的重要条款进行了深入细致的讲解，确保学懂、学深、学透，入脑入心。三是严格执行制度。由办公室纪检组和目标督查科专门负责督查制度执行情况，发现问题，及时制止、及时处理。
三、在问责上较真，着力构建三大机制
有岗必有责，关键在落实。在干部管理上，我们坚持教育是基础、制度是根本、监督是保障，通过建立干部问责监督机制，确保责任落实到位。
（一）建立首问负责制。把落实首问负责制作为加强干部管理、提高行政效能的重中之重，采取有力措施抓好规范落实。一是设立专门机构。办公室设置了首问负责室，确定一名专职人员，实行领导班子成员轮流坐班，专职负责首问接待、指引答复、协调督办、追踪落实、轨迹管理等工作。二是规范工作流程。首问负责室接待处理的每一项工作，按照接待、答复、交办、督查、反馈的程序办理，并逐一登记建立台帐，确保件件有着落，事事有回音，项项能落实。三是强化成果运用。定期分析接待处理事项，掌握工作的“风向标”，及时提出对策建议，为领导决策服务；通过透视运行轨迹，看执行的力度、落实的程度、成效的大小，为推动工作服务；在加强工作过程的管理中，力求发现制度的漏洞、工作的疏忽、服务的差距，为提高行政效能和群众的满意度服务。
（二）建立绩效报帐制。定期组织干部职工交好六个方面的“工作帐”：一是学习上有哪些新的收获；二是能力上有哪些新的提升；三是执行上有哪些新的方法；四是落实上有哪些新的成效；五是工作上有哪些新的问题；六是推进上有哪些新的建议。通过这种形式，促进学习交流、完善提高、改进工作。
（三）建立监督考评制。一是强化群众监督，实行逆向考评。为每一名干部职工制作了胸卡，将干部姓名、职务、办公电话等信息予以公开，既方便群众办事，又接受群众监督，并通过发放问卷调查表、满意度测评表等形式，定期征询联系部门和服务对象的意见，进行满意度测评。二是强化内部监督，实行绩效公示。定期将机关干部的工作绩效、群众满意度测评结果等情况予以公示，接受监督，并作为干部年度绩效考核依据。三是强化纪律监督，实行过错追究。对工作失职渎职、群众满意度差的，按照有关规定追究责任。
编辑：李杰 责任编辑：刘成东
