——巴州区人大常委会委员王必义履职小记
本网讯（吴群传）“3月22日下午和晚上及23日下午，我通过对巴城四巷子和鸿运宾馆周围的20余家网吧进行明察暗访，发现网吧里上网人员中仍然有少数中小学生，并且没有进行登记，与3月中旬区人大常委会在<四川省文化市场管理条例>的执法检查中发现的情况迥异……这种现象让人担忧！” 3月25日，在巴中市巴州区人大常委会举行的十一次会议上，常委会委员王必义的发言语惊四座。
审议准备：一份调查报告
王必义是区十六届人大常委会委员，巴中中学校长，在长期从事学校教育教学管理工作中，老师、家长曾多次向他反映，学生沉迷于网吧的现象比较严重，一些优秀学生为此沦为“双差生”，老师、家长感到十分痛心。今年
3月中旬，他在参加区人大常委会执法检查组对巴州城区的文化市场进行检查的过程中，发现所检查的网吧中却只有极少数未成年人进入网吧，这与学校老师、家长反映的情况有很大的出入，这究竟是怎么回事呢？为此，他决定对城区网吧开展明察暗访，摸清实情，为常委会审议提供真实的素材。于是，他组织学校的部分区人大代表和政协委员对城区的部分网吧进行了三次回访，重点调查了未成年人上网的情况，形成了《对网吧治理的思考》的调查报告。在调查报告中列出了当前城区网吧治理中存在的几个方面的主要问题：一是网吧经营业主法规意识淡薄；二是大部分业主受利益驱动，接收、容留未成年人上网；三是网吧监管乏力，一些有效规定和措施没有落实；四是部分网吧安全隐患较突出；五是少数家长对未成年人沉迷上网的危害性认识不够；六是网吧安装软件中多有刺激性、暴力倾向性的游戏软件等，并提出了下一步工作建议。
审议发言：坚持实话实说
“没有调查，就没有发言权。作为一名教育界的人大代表，我有责任为孩子的健康成长建言献策，作为一名常委会组成人员，我的职责就是对常委会会议审议负责，对人民负责。所以，我不能说假话，不能空谈。这次我通过深入调查，发现全区城镇网吧治理情况与上次常委会执法检查组发现的情况差别很大，真实的情况是网吧治理不容乐观，任务艰巨，要准备打一场彻底的网吧治理‘攻坚战’！” 在3月25日，区十六届人大常委会第十一次会议上，他根据调查报告作了会议审议发言，在常委会组成人员中引起了强烈反响，为常委会审议提供了重要参考。
“常委会组成人员在履职中的一项重要工作就是加强调查研究，只有‘沉下去’，才能‘有见地’，常委会会议审议质量才能不断提高。”区委书记、区人大常委会主任廖伦志对王必义委员的审议发言给予了肯定。这一份调查报告引起了常委会领导的高度重视，常委会第十一次会议破例将其列为会议审议参阅材料之一。
合理建议：正确认识才能有效治理
“我们既不能盲目乐观，也不能因噎废食，谈网色变。网络是一把‘双刃剑’，只有正确认识才能有效治理。”王必义委员对网吧治理工作的建议发人深省。他建议一要加强教育引导，动员全社会参与对未成年人上网的监管工作；二要加大文化市场的执法力度，重拳整治文化市场；三要建立长效机制，整体联动，形成合力，为未成年人的健康成长营造良好的社会环境。区人大常委会第十一次会议关于《区人大常委会执法检查组检查我区贯彻实施<四川省文化市场管理条例>的情况报告》的审议意见中采纳了他的一些建议，为督促加大文化市场监管力度，建议区政府及其相关组成部门开展“百日专项整治”活动，区政府高度重视常委会审议意见，已就“百日专项整治”活动作出了具体安排。
翻开王必义的日记，我们看到这样一句话：“从我当代表的那一天起，我就没有将人大代表看成是‘政治待遇’或‘荣誉’，而是视为一个实实在在的职务，一份责任，一份动力，严格要求自己，努力使自己当一名人民满意的好代表”。
（作者系巴州区第十六届人大常委会副主任）
编辑：李杰
