为认真贯彻落实党的十七大、十七届二中全会精神及省、市、区委关于加强机关行政效能建设会议要求，按照区委的统一安排部署，现就人大常委会机关开展效能建设提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和建设有中国特色社会主义理论为指导，紧密结合学习实践科学发展观活动，按照“为民、务实、清廉”要求，增强事业心和责任心，深化执政为民理念，切实转变工作作风，提高办事效能，积极主动做好服务大局，服务基层，服务群众的各项工作，努力建设和谐型、现代型、务实型机关，不断推进民主政治建设，保障常委会各项工作的顺利完成。
二、组织领导
为确保机关效能建设有组织、有计划、有步骤全面推进，取得明显实效，区人大常委会党组决定成立由区人大常委会党组书记、副主任刘青宁为组长，党组副书记黄吉翠、胡文俊、杨希泉为副组长，机关党委书记谢国安、机关党支部书记何大文、办公室副主任刘成东为成员的效能建设领导小组，负责全面组织实施该项工作。领导小组下设办公室，由杨希泉任办公室主任，负责行政效能建设的日常工作。
三、保障措施
1、开展主题活动，提高思想素质。 以“为民、务实、清廉”为主题，开展“三观”（价值观、科学发展观、政绩观）教育活动，引导干部职工牢固树立“求真务实、勤政廉洁、执政为民、促进发展”的理念；深入开展“和谐、现代、务实”型机关创建活动，营造学习氛围，促进干部政治理论素养提升；下达课题调研任务，强化理论与实践有机结合，促进干部能力提升；以考评和满意度为工作评判标准，促进干部服务水平提升。
2、完善相关制度，规范机关行为。 以建立健全和严格执行“首问责任制、限时办结制、责任追究制”三项制度为重点，增强干部职工的岗位意识、法律意识、责任意识、窗口意识，提升人大常委会的对外形象。建立完善主任接待代表制度、常委会委员联系代表制度、人大代表密切联系选民制度。深化干部下访，深入调查研究， 进一步提高常委会审议决策的质量。
3、切实整顿“四风 ” ，倡导求真务实。 整顿学风、文风、会风、事风，坚决克服形式主义，虚假浮夸，华而不实。提倡开短会、讲短话、发短文，说实话、办实事、见实效。
4、深化监督工作，增强监督实效。 认真执行党和国家方针政策，狠抓区委重大决策部署和政策措施的落实，依法开展对关系我区经济和社会发展的重大事项和与人民群众切身利益相关的法律法规实施情况的专项执法检查和视察，确保法律法规在本区域的正确实施；围绕关系民生和全区改革发展稳定的重大事项，听取审议“一府两院”专项工作报告，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。
5 、加强代表工作，发挥代表作用。 拓宽代表知情知政渠道，建立和完善代表活动的各项制度，提高代表活动组织化程度，努力为代表履职创造条件，搭建平台，提供服务。
6 、加强议案建议督办，提高办理质量。 分解落实议案、建议督办任务，加强与办理单位的联系，提高议案、建议办结率、代表满意率、群众满意率。
四、工作目标
通过效能建设的扎实开展，确保区人大机关及机关干部职工的工作激情、工作责任心实现两增强，办事效率、工作质量两提高，履行职责和改革探索上有新突破，代表和人民群众对机关工作的满意度有新评价。真正形成行为规范、运转协调、民主法制、廉洁高效的机关运行机制，促进常委会工作创新发展。
五、实施步骤
（ 1 ）宣传发动。 （ 5 月 6 日 —— 5月20 日）召开行政效能建设工作动员会议，组织干部职工集中学习，谈体会、谈打算。
（2）全面实施。 （ 5 月 21 日 —— 7月 31 日）采取学习提高、查摆问题、剖析个案、通报典型、公开承诺、组织评议、实施整改、跟踪督查等方式，全面推进。
（3）建章立制。 （ 8 月 1 日 —— 10月 31 日）修订完善机关各项工作制度，建立《首问责任制》、《限时办结制度》、《责任追究制度》等保障机制。
（4）检查阶段。 （ 11 月 1 日 —— 12 月 15 日）由 常委会党组对各工作机构干部职工开展效能建设的成效进行考评，通报结果，进一步巩固、完善和提高。
编辑：李杰 责任编辑：刘成东
