巴中市巴州区人大常委会党组书记、副主任
刘青宁
人大宣传工作是人大工作的重要组成部分，是党和国家新闻宣传的一个重要方面。近年来，四川巴中市巴州区人大宣传工作始终坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，紧扣坚持和完善人民代表大会制度这一主题，把握正确的舆论导向，坚持六措并举，取得了可喜成绩。近三年在国家、省、市新闻媒体发表新闻稿件256篇，其中省级以上98篇。2006年，区人大常委会被评为全市人大宣传工作先进集体，人大报刊征订发行工作获得省人大常委会办公厅和政研室的表彰奖励。通过人大宣传工作，为推进人大工作，促进民主法制和政治文明建设，构建和谐社会营造良好的舆论氛围。
一、抓领导，摆正宣传位置
区委、区人大常委会高度重视人大宣传工作，区委宣传部始终坚持将人大宣传工作纳入全区宣传工作总体规划和工作安排，区人大常委会、区委宣传部坚持一年联合召开一次人大宣传工作会议，开展宣传人大好新闻评选活动。区人大常委会把宣传工作摆到重要位置，主任会议定期研究人大宣传工作。常委会主要领导坚持亲自抓，并落实分管领导具体抓。区人大常委会机关组建了有9人参加的人大宣传报道组，每年年初制发年度宣传要点和人大宣传报道线索提要，将宣传任务细化分解，落实到各个委室，重要宣传课题落实到人，并对用稿情况进行半年一次通报；人大常委会主任会议在研究制定执法检查、听取“一府两院”专题工作报告、组织代表视察方案时，一并落实宣传报道方案。区委书记、区人大常委会主任廖伦志多次在主持召开的人大常委会议、常委会主任会议及全区人大工作会议上，将人大宣传作为一项重要内容进行强调，对区、乡（镇）人大、宣传部门及新闻媒体等提出了明确的要求；同时，区人大常委会领导还坚持带头撰写人大新闻稿件、理论调研文章。近三年，常委会领导在国家、省、市新闻媒体发表新闻稿件、理论调研文章20篇。在领导的高度重视和影响带动下，全区形成了重视人大宣传工作，齐心协力做好人大宣传工作的良好局面。
二、抓重点，提高宣传质量
根据人大工作的规律和工作职责，我们始终坚持突出人大宣传的本质要求和时代特色，努力做到“三个贴近”，切实提高宣传质量，重点抓了五个方面的宣传报道。一是贯彻落实中央9号文件精神，充分发挥代表作用，加强人大制度建设的宣传报道；二是人大贯彻落实《监督法》，依法行使“三权”，加强监督工作的宣传报道；三是督促实施“五五”普法，推进依法治区，加强和谐社会建设的宣传报道；四是“一府两院”接受监督，改进工作的宣传报道；五是加强人大自身建设的宣传报道。对区人大常委会作出有关决定、决议之后的贯彻落实情况，区人大常委会开展工作监督和法律监督等有关情况，组织新闻媒体进行全程跟踪报道，加大宣传力度，增强宣传实效。特别是围绕宣传重点，努力在出精品、上档次、求实效上下功夫。如：区人大常委会通过深入调研，在全区创新推行“村级民主监事会”的作法，受到了省人大常委会领导的肯定，通讯员采写的《四川巴州村监事会作用大》、《村里有了民主监事会》、《监事会保障村民监督》等新闻分别在《人民日报》、《农民日报》、《四川日报》刊发。去年以来，全区先后召开了三次人代会，会前，区人大常委会组织宣传部门和新闻单位进行了专题研究，制定出详细的宣传报道方案，先后在《巴中日报》开辟专栏，在《巴州新闻》开辟“代表访谈”“百姓看两会”“两会聚集”等专题节目，在《巴州人大网》设立“三会”专题，充分反映了大会盛况，实现了重大会议报道的高度、深度、广度的有机统一，提高了报道质量。通过对李知春代表反映解决城区入学难的宣传，引起了区政府的高度重视，今年春节上班第一天，区政府就召开专门会议研究解决城区入学难问题。针对巴州人大网友反映老城污水排放、噪声扰民、网吧经营不规范等问题，区人大常委会及时转交相关部门办理，组织了专项整治，受到群众一致好评。
三、抓阵地，拓宽宣传渠道
一是抓阵地，拓宽宣传领域。坚持订好用好《中国人大》和省人大“一报一刊”，征订数量始终保持稳中有升，受到省人大办公厅表彰。办好区人大常委会《工作通讯》、《公报》《人大建议》等内部刊物，不断调整栏目，丰富内容，提高质量。同时，还专门建立了巴州人大网站，区人大机关先后投入4万余元，配置了两台网站专用微机、两部相机、两台激光多功能一体机，于去年12月26日正式开通《巴州人大网》，网站共设有13个主栏目、28个二级栏目、4个专题栏目、4个网友互动窗口。网站开通运行五个月来，总访问量突破5万人次，访问地域覆盖全国20多个省、直辖市、自治区，对探讨人大理论，宣传人大制度，交流人大经验，传递人大信息，指导工作发挥了重要作用。二是抓载体，深化宣传效果。在宣传工作中，区人大常委会坚持以活动为载体，每年都确定几项重点活动。近三年来，区人大先后以纪念人民代表大会成立50周年、纪念代表法颁布实施15周年及贯彻实施监督法、物权法等活动为契机，集中时间采取各种形式，组织开展了一系列宣传活动，赢得了良好的社会反响。区人大常委会认真学习贯彻监督法的作法和经验被《中国人大新闻网》采用。为加强对人大代表的宣传，今年，区人大常委会将每年9月定为“代表活动月”，并组织开展“常委会领导+代表+选民”双向联系活动，在全区各级人大代表中开展“我为构建和谐巴州作贡献”主题实践活动。区人大机关宣传报道组对活动中涌现出的青木镇人大代表票决重大事项，张春蓉带领下岗工人创业致富、杨政捐建山村希望小学等典型事迹进行深入采写，跟踪报道，展现了代表风采，激发了代表履职积极性。
四、抓队伍，夯实宣传基础
区人大常委会把人大宣传队伍建设作为一项基础性工作来抓。一是建队伍。建立了一支由区人大常委会机关各委室、区级有关单位、各乡镇人大主席团有关人员共30余人组成的人大宣传通讯员队伍。乡镇人大主席、街道人大工委主任为人大宣传工作负责人，政府办、政府组成部门、法检两院办公室从事宣传工作的人员为人大宣传联络员。二是抓培训。采取以会代训、通讯员座谈会等多种方式，提高通讯员的新闻写作水平。去年以来先后派出4人次加省、市人大举办的新闻写作培训班。区人大常委会机关也先后聘请新闻写作方面的资深编辑、记者讲授新闻写作知识，并在机关开展“新闻摄影比赛”等活动，通过培训和竞赛活动，培养出一大批新闻写作骨干力量。三是搭平台。区人大常委会切实加强机关信息化建设，各委室配备了电脑，联通了互联网，并为通讯员订了《中国人大》、《人民权力报》、《民主法制建设》等学习资料。同时规定，凡有常委会、主任会、执法检查、视察等重要活动，均要有通讯员参加，为他们写稿创造条件。去年以来，机关39名在职干部中，有30名同志积极撰写信息稿件，被市以上新闻媒体刊用30多篇。
五、抓配合，形成宣传合力
我们坚持从三个方面做好人大宣传的协调配合、联系沟通工作。一是加强同新闻单位之间的联系。及时提供人大宣传工作的重点内容、宣传报道计划，推介宣传典型，提供采访线索、背景材料和必要的工作条件，相互交流信息，加强人大业务指导，组织稿件等。二是加强同乡镇人大主席团、街道人大工委之间的联系，及时传递信息，积极加强指导。三是加强机关各委室之间的联系。按照常委会确定的人大宣传报道重点内容，各委室根据工作职责的界定，围绕报道重点，分别落实人
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